5月9日，国务院常务会议审议通过《中华东谈主民共和国矿产资源法实行条例（草案）》，明确提议“要照章加强矿产资源全链条料理，科学细则政策性矿产资源目次，完善资源储备和救急轨制，全面提高矿产资源安全保险水平”。

不久前，天然资源部公布了我国矿产资源“家底”：稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居宇宙第一；2025年，煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲等17种矿产产量居宇宙第一。

谁掌抓要津矿产，谁就抓住了新动力、电动车、高端制造乃至将来科技产业链的“命门”。

然则，一些国度的政策治疗标明，跟着大师资源民族主见升温，“把矿留在我方手里”正在成为越来越多资源国的新选择。同期，好意思西方以“供应链安全”为名加速脱钩断链，围绕稀土、镓、锗等要津矿产重组“小圈子”，试图绕开中国。

中国手里的“矿产牌”到底有多硬？在这场一经超过经济界限、深度卷入地缘政事与科技竞争的大师博弈中，中国的政策性矿产“饭碗”，端得稳吗？

《政策性矿产：大国资源竞争与中国方略》一书的作家、北京大学城市与环境学院长聘讲明刘刚在收受长安街知县（微信ID：Capitalnews）专访时指出，短期内，好意思西方很难信得过撼动中国现存的要津矿产产业链上风，因为“产业链不是水龙头，弗成说关就关，说开就开”。但从中遥瞭望，这场围绕政策性矿产的竞争，一经成为必须高度爱好的国度政策。

“产业链不是水龙头”

知县：当地期间4月24日，好意思欧签署要津矿产配合契约，好意思国方面意有所指地默示，依赖一两个地区是“不可收受的风险”，必须已毕多元化。欧洲媒体致使称，这是出于对中国主导地位的“担忧”。您如何看待好意思国组建的此类“排他性”的“小圈子”？能撼动现存的大师供应链根基吗？

刘刚：这并不簇新，好意思国一直在作念访佛布局。除了好意思欧契约，特朗普第二任期以来，还推动成立摒除中国在外的55国要津矿产部长级会议和资源地缘政策参与论坛（FORGE），试图拉拢我方的“小圈子”。从好意思西方的谈话体系来看，即是强调所谓“去风险”与“供应链安全”。因为包括稀土在内，政策矿产本人一经成为大国博弈的纰谬器具，好意思国也但愿通过连系模范增强自身主动权。

当地期间2026年2月2日，好意思国总统特朗普在白宫卵形办公室晓示成立好意思国政策要津矿产储备。图源：视觉中国

这些模范短期内很难信得过撼动现存大师供应链。产业链不是水龙头，不是说开就开、说关就关。以稀土为例，中国从上世纪90年代中后期开动，大师产量占比就一经很高。西洋也不是今天才开动尝试树立替代体系，但一直莫得信得过作念起来。

原因好多，包括时刻、专科东谈主才，以及更纰谬的产业链体系问题。莫得下贱市集拉动，也莫得圆善的上游资源供给，很难在短期间内树立起造就产业链。

是以短期内替代中国并崎岖易。但从中遥远来看，政策性矿产与政策性新兴产业高度关联，为应付资源-科技-产业复合竞争，咱们必须高度爱好，作念到自愧弗如。短期内咱们在一些界限仍有上风，但在一些界限也存在间隙，需要有针对性地接收策略。

手机着实特地于“半个元素周期表”

知县：政策性矿产有哪些？与咱们的生计有什么关系？它们为什么被称为“工业维生素”？在哪些顶端时刻里演出着“灵魂扮装”？

刘刚：好意思国很早就开动发布要津矿产名录，欧洲或者每三年更新一次，九九影院在线观看免费最新电视剧是以它并不是固定不变的。把柄新《矿产资源法》第八条，中国的政策性矿产资源目次由国务院细则并治疗。

如今，咱们正踏进于由大师动力绿色低碳转型和新一轮科技产业翻新共同驱动的“新政策时间”，政策性矿产眷属在也曾的石油和铁矿石的基础上迎来了历史性的膨胀，一批如锂、钴、镍、稀土、铂族金属、锗、镓、铟等以往相对小众的金属元素，因其稀缺性、政策性和不可替代性，共同登上了大国竞争的中心舞台。

这些矿产和日常生计密切连系。比如，手机着实特地于“半个元素周期表”，内部波及开阔要津金属，如电板中的锂、钴、镍，屏幕中的铟等，触屏操作背后的氧化铟锡是面前最主流的透明导电膜。

再比如，空调静音运行的背后稀土永磁材料是中枢物资基础；汽车之是以更轻更快，中枢是铝合金和高强钢；家里的LED（发光二极管）灯用了稀土荧光粉，让直快更柔软、更节能……

2024年3月7日，上海，中国国际粉末冶金与陶瓷展，中国稀土集团展示的稀土材料。图源：中国报谈

在高端制造业，铌酸锂是一种纰谬的光电功能晶体，是将来量子狡计诱骗和全光汇集的纰谬组件，能显耀擢升光纤通讯的数据传输速度和带宽；在航空航天业，高熔点金属钨和钼被庸碌应用于航空发动机涡轮叶片、火箭发动机喷口，更为调遣的金属铼，可显耀提高发动机的推重比和燃油后果；稀土金属如镨钕等，制成的高性能钕铁硼永磁材料被庸碌应用于制造芯片的光刻机、刻蚀机等超精密诱骗的磁悬浮导轨和约束系统。

可以说，当代工业社会中的家具和时刻高度依赖这些政策性矿产。

中国的“矿产牌”有多硬？

知县：天然资源部在4月的例行新闻发布会公布数据表露，国产a精品一区二区三区久久我国在矿产资源储量与产量上已毕“双领跑”，共有31项计算稳居宇宙第一。中国面前在政策性矿产的大师市集中处在什么位置？中国手里有哪些“矿产牌”，这些“牌”有多硬？

刘刚：矿产最初是资源，好多时候取决于地下有莫得。中国国土面积大，因此在一些政策性矿产上如实有上风，比如稀土。

但咱们的稀土更纰谬的是体系性上风，而不单是在于储量。并不是只好中国有稀土，其他国度也有。稀土其实是一个定名“不太准确”的倡导，它既不是“土”，而是一类金属；同期它也并不“稀”，在地球中的丰采其实不低。

信得过的难点在于区别。稀土履行上是17种元素的集结，它们像“葫芦娃”一样套在一皆，很难单独分开。中国在稀土区别时刻上具有上风，比如徐光宪院士推动的串级萃取时刻，能够把稀土元素有用区别出来。

除了稀土，中国在镓、锗、钨等资源上也有一定上风。镓和锗属于伴生金属，主要来自铝土矿冶真金不怕火历程中的副家具，而中国又是铝出产大国，因此在这方面具备上风。

但与此同期，中国算作制造业和耗尽大国，对好多资源的需求也尽头大，因此间隙通常彰着。比如钴，面前大师主要产量产自非洲的刚果（金）；燃料电板和储能材料中的铂族金属，高度聚合于南非和俄罗斯；包括锂，天然中国也有储量，但南好意思“锂三角”的资源规模更大。

知县：从刚果（金）限钴、印尼限镍，到多国约束原矿出口，越来越多国度开动“把矿留在我方手里”。这是不是意味着，将来大师矿产会更贵、更难买？关于中国矿产企业“走出去”带来了什么影响？

刘刚：所谓“资源民族主见”从石油时间就一经存在。矿产和石油比拟，一个纰谬区别在于产业链更长。石油开采之后，主若是真金不怕火葬，再蔓延到下贱家具；而矿产从采矿、采选、冶真金不怕火，到出产金属，再到下贱要津材料，产业链附加值升值历程更复杂。当今好多资源国也看到了这么的趋势，天然但愿在产业链均分一杯羹，这是可以团结的。

因此，像印尼这么的国度，更但愿企业不仅把矿运走，还要在当地进行加工，推动产业链蔓延。这会是一个遥远历程，亦然中国算作产业链大国在“走出去”历程中势必资格的考试。

资源国越来越爱好腹地产业发展，中国企业也需要愈加关心社区融入、本国政事和地缘风险，并开展更潜入的腹地配合。履行上，中国企业全体作念得可以，但仍濒临一些风险，包括环境、社会和公司治理（ESG）条件，以及西方的一些公论炒作。

2026年5月1日，青岛，货轮在山东口岸青岛港矿石船埠卸载入口铁矿石。图源：视觉中国

将来中国的矿产业链一定是大师化布局，不可能把海外矿产全部运回中国冶真金不怕火，再只把家具卖出去，而是会酿成大师范围内的产业链单干。在这个历程中，需要愈加爱好耗尽国竞争、资源国诉求、市集和时刻动态以及ESG等方面的风险。

中国提前四步走

知县：比年来，好意思西方“脱钩断链”重复乌克兰危急、好意思伊遑急伊朗导致霍尔木兹海峡禁闭等紧要事件，严重影响了要津矿产的产业链供应链褂讪性。中国的政策性矿产的“饭碗”端得够稳吗？为了不被“卡脖子”，中国作念了哪些提前布局？有哪些应付风波的底气？

刘刚：以石油为例，中国其实一经酿成了一套比较有用的安全保险体系。资源安全保险骨子上主要有四种类别的策略。

第一是提高国内出产才调，通过找矿打破擢升自身供给才调，裁汰被“卡脖子”的风险。近几年，国度层面对矿产资源的爱好进度彰着擢升，正在继续加强找矿和资源勘察布局。中国地域开阔，资源勘察仍有较大后劲，这亦然现时重心激动的场地。

第二是政策储备。天然需要入口，但平方可以多累积储备资源，以备急时所需。

第三是入口多元化，不把鸡蛋放在一个篮子里。即使某一个地区出现问题，也不会影响全体供应。

第四，关于政策性矿产来说，尽头纰谬的少许是轮回应用。金属本人可以回收，不管是手机、汽车照旧建筑材料，都能酿成“城市矿产”。欧洲往常多年一直高度爱好这一界限，中国比年也在加速布局。

位于广东汕头市贵屿镇的中国资环集团手机安全回汇集结料理基地，服务主谈主员拆出恭机闪存部件，送入幻灭安设。新华社发

成立仅一年多的中国资源轮回集团即是一个代表性案例。国度给它的职责，不单是是一个出产企业，更承担着保险资源安全、接济经济高质地发展的任务。跟着中国城市化和工业化插足新阶段，城市矿产开发和资源轮回应用也将起到愈加剧要的作用。

更多热门速报、巨擘资讯、深度分析尽在北京日报App